许继、平高和西电集团正筹划战略性重组

12月23日晚间，河南平高电气股份有限公司（以下简称平高电气）、许继电气股份有限公司（以下简称许继电气）分别发布公告称，两家公司的母公司平高集团、许继集团正在与中国西电集团筹划战略性重组，有关方案尚未确定。方案还需获得相关主管部门批准。

而就在同一天，位于西安市的中国西电集团，其下属两家上市企业中国西电、宝光股份也分别发布公告称，公司接实际控制人中国西电集团通知，中国西电集团正在与国家电网有限公司部分子企业筹划战略性重组。

许继电气、平高电气前三季度营收超55亿元

大河报·大河财立方记者注意到，中国西电、宝光股份两家企业公告内容，与许继电气、平高电气的公告内容较为相似。均是接集团公司通知，正在筹划战略性重组，有关方案尚未确定，方案亦需获得相关主管部门批准。

许继集团、平高集团正是中国西电、宝光股份两家企业公告内容所指的国家电网有限公司子企业。

对于此次战略性重组许继电气相关负责人在接受大河报·大河财立方记者采访时表示，目前方案还处于内部讨论阶段，不方便对外发布更多信息。

据了解，许继集团专注于电力、自动化和智能制造，主要涉及特高压输电、智能电网、新能源发电、电动汽车充换电、轨道交通及工业智能化等五大业务。许继集团主要产品包括变压器、GIS、互感器、智能电网解决方案等，是高压直流输电领域及二次设备龙头企业。

始建于1970年的平高集团，经过50年的发展，已形成了以电力装备制造商和系统集成商为发展定位，以开关类为核心的电力装备研发制造和能源系统综合解决方案的主营业务布局。业务范围涵盖输配电设备研发、设计、制造、销售、检测、相关设备成套、服务与工程承包，并积极发展运维检修、GIL、电力储能、综合能源等新业务。

据2020年3季度业绩报告显示，许继电气前三季度营业收入65.92亿元，净利润5.12亿元；平高电气营业收入56.8亿元，净利润1.16亿元。

截至12月24日下午13:50，许继电气股价为15.79元，下跌0.63%；平高电气股价为7.52元，上涨3.01%，市场反应平淡。

西电集团产品涉及中压至特高压输电设备

那么，此次参与战略性重组的中国西电集团是一家什么样的企业？

据了解，中国西电集团是我国唯一一家以完整输配电产业为主业的中央企业，成立于1959年7月，是以我国“一五”期间156项重点建设工程的4个项目为基础形成的，集科研、开发、制造、贸易、金融为一体的大型企业集团。

历经近60年发展，中国西电集团已经成为我国最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地。

集团旗下上市公司中国西电成立于2008年4月，主营输配电及控制设备研发、设计、制造、销售等，主要产品包括高压开关、电力变压器、并联电抗器等。2020年前三季度，中国西电营业收入94.45亿元，净利润2.1亿元。

而宝光股份的主要经营业务为真空灭弧室产品的研发、制造、销售，产业布局电子器件、电气配件、电子陶瓷和国际业务。据2020年三季度业绩报告显示，宝光股份营业收入6.12亿元，净利润0.31亿元。

国家电网要剥离电力装备制造业务？

大河报·大河财立方记者了解到，许继集团与平高集团原本不属于国家电网。

2010年5月，许继集团增资扩股的形式，引入国家电网全资子公司中国电科院60%股份，成为控股股东，原控股股东平安信托持有40%股份。

2012年5月份，平高集团的全部股权由国家电网公司全资子公司中国电力技术装备有限公司变更为国家电网，股权变更后平高集团成为国家电网全资子公司。

彼时，这两家公司的股权变更引发市场争议，多数认为，国家电网违背了电力改革“主辅分离”的初衷，即国家电网应剥离所有非电网资产，包括从事电力设计、设备制造、电力建设等工作的二级单位等。

此后，关于国家电网是否该发展非电业务一直争议不断。

据了解，国家电网制造业务板块直属的产业公司除许继集团、平高集团之外，还包括南瑞集团、山东电工电气和国网信通产业集团等。

今年3月22日，国家电网发布消息称，以更高的政治站位坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业，坚决按期完成深化集体企业改革任务。

9月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。

作为我国输配电装备制造业中最具代表性的企业和走出去的重要力量，中国西电集团曾先后为我国多个第一条交直流输电工程以及“三峡工程”、“西电东送”、超特高压交直流等国家重点工程项目提供了成套输配电设备和服务，并为80多个国家和地区提供了可靠的产品和优质的服务，在全球市场建立了“XD”品牌良好的声誉和形象。

国家电网公司主要是负责电网管辖区域的电网建设、输电、变电、配电、电网维护、检修重要保障等核心业务。这些业务是电网的主业，除了主业，电网还有很多辅业独立在直属单位，在电力装备业务中，主要有许继集团，平高集团、山东电工电气、南瑞集团和国网信通产业等。

虽然近十年来国网直属的几家电力装备业务在大树（国网）之下高速发展，但“主辅分离”一直是迈不过去的坎。

3月22日，国家电网面对中央纪委国家监委对国家电网第三轮巡视整改中称，国家电网下决心退出传统制造业和房地产业务。

9月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，此次会议对电网企业作出指示，要求加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。

10月23日，国家发改委、科技部、工信部、财政部、人社部、人民银行等六部委联合下发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》（以下简称《意见》），第七项：“深入挖掘市场需求潜力”中的第28条：加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，进一步放开设计施工市场，推动油气基础设施向企业公平开放。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务。

为什么中央不止一次重提，把电力装备产业剥离出去？很重要的一个原因就是电力装备行业的发展极其不平衡，呈现大型电力装备企业跑马圈地，小型电力装备企业生存堪忧的状况。向许继，平高等企业仅仅做集团内业务就可以过的丰衣足食，既不利于破除垄断，也不利于企业内部创新发展。

什么叫做传统的装备制造业？目前对传统制造业没有统一的定义，个人认为：传统制造业应该是技术含量不高、产业壁垒较低、利润较低的产业。在许继集团，平高集团、山东电工电气、南瑞集团和国网信通产业中，南瑞集团市值一家独大且涉及大量的非传统电气装备制造业，一直被视为电网旗下的王牌。明眼人都可以看出来，电网如果剥离装备制造业，首当其冲的就是平高、许继、山东电工电气。

由6月份鲁能泰山俱乐部的易主和8月份鲁能集团整体划入中国绿发，到许继平高的剥离，看以看出2020年是电网改革的攻坚年。目前国网主要的改革方向是打破垄断，引入市场机制，理清电网运行成本，为政府监管提供决策依据。在新一轮的电力改革中，在剥离完房地产业务、装备制造业务之后，电科院、综合能源服务公司等作为竞争类业务被剥离出去也是有可能的。